2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念。作為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為研究者和決策者關(guān)注的焦點(diǎn)，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力，提出一系列理論和實(shí)踐觀點(diǎn)。
深入解析新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵。
系統(tǒng)梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)因素。
研究新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐應(yīng)用。
海洋經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展不僅為國家的經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)力，更為推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新、提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力提供廣闊空間。建設(shè)海洋強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于國家發(fā)展大局的時(shí)代要求，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；诖?，我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力權(quán)威解釋內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步解讀海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及內(nèi)涵，初步提出海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的理論框架，并探索發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施路徑，以期為進(jìn)一步踐行海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論價(jià)值與實(shí)踐參考。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記2023年提出的全新概念。2024年1月，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力有了權(quán)威且完整的定義：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力（圖1）。
圖1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論定義關(guān)系
參考新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，作出如下定義：海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，是以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托海洋技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，并推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而催生的現(xiàn)代海洋先進(jìn)生產(chǎn)力；本質(zhì)在于海洋經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變；核心標(biāo)志在于海洋經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的提升；以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以要素增值為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主導(dǎo)方向、以技術(shù)創(chuàng)新為根本驅(qū)動(dòng)力，能夠有效挖掘海洋資源潛力，優(yōu)化海洋資源配置，加速能源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的強(qiáng)大動(dòng)力（圖2）。
圖2 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)概念
海洋新質(zhì)生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，包含著豐富的理論內(nèi)涵，基于海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念認(rèn)識(shí)，從以下3個(gè)維度對(duì)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵解讀（圖3）。
圖3 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力3個(gè)維度內(nèi)涵關(guān)系示意
宏觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力反映在國家海洋經(jīng)濟(jì)的整體布局和戰(zhàn)略構(gòu)想中。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政策引導(dǎo)等手段，提高海洋資源開發(fā)利用效率，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，體現(xiàn)國家海洋領(lǐng)域的綜合實(shí)力，推動(dòng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
中觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的深度融合與提升。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效協(xié)同的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
微觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為海洋企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等微觀主體的創(chuàng)新能力與核心競爭力，以及對(duì)海洋資源的可持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是海洋生態(tài)文明建設(shè)的基石，需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)海洋資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供可持續(xù)保障。
以海洋科學(xué)為核心，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的理論知識(shí)，系統(tǒng)分析了海洋生態(tài)文明、人海和諧、陸海統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展5大核心思想對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力研究的深刻啟示（圖4）。
圖4 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)指導(dǎo)思想
海洋生態(tài)文明思想，作為人類對(duì)海洋環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)的新認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生的理念，核心理念為尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。海洋生態(tài)文明思想不僅指導(dǎo)著海洋資源的合理利用和保護(hù)，還推動(dòng)著海洋經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，影響海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
人海和諧思想是一種深刻認(rèn)識(shí)并尊重海洋生態(tài)環(huán)境和人類對(duì)海洋依賴性的理念。人海和諧思想對(duì)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力具有指導(dǎo)意義，要求在開發(fā)海洋資源的同時(shí)，必須兼顧海洋生態(tài)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與海洋的和諧共生。
陸海統(tǒng)籌思想強(qiáng)調(diào)陸地和海洋之間的相互依存關(guān)系，提倡通過優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方式，實(shí)現(xiàn)陸地和海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。陸海統(tǒng)籌思想是一種前瞻性的戰(zhàn)略思維，對(duì)于促進(jìn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。
可持續(xù)發(fā)展思想的核心在于“可持續(xù)”，即發(fā)展必須是持久而穩(wěn)定的，不能以犧牲環(huán)境和社會(huì)為代價(jià)換取短暫的經(jīng)濟(jì)利益?？沙掷m(xù)發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)和利用海洋資源，要求海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)。
海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以海洋科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高海洋資源利用效率、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新為指導(dǎo)，“新”和“質(zhì)”分別居于首尾，“要素深化、技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)迭代”為主干，“完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展綠色生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)”為通道，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為載體，形成1個(gè)核心、2個(gè)方向、3個(gè)主干、4個(gè)要點(diǎn)、5個(gè)要求，組成了海洋新質(zhì)生產(chǎn)力概念的“12345”基本框架體系，為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供理論解釋和支持（圖5）。
圖5 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力分析框架
海洋科技創(chuàng)新是推動(dòng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)騰飛的先導(dǎo)力量。海洋科技創(chuàng)新的重要性，不僅在其催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，更在于其對(duì)于提升海洋資源利用效率、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)國家海洋競爭力等方面具有深遠(yuǎn)影響（圖6）。
圖6 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的核心關(guān)鍵
海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，新是其發(fā)展的原動(dòng)力“發(fā)動(dòng)極”，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，并為其注入新的活力。同時(shí)，質(zhì)是其引領(lǐng)的方向“引領(lǐng)極”，通過不斷拓展人類效用的邊界和豐富社會(huì)福利的內(nèi)涵，降低對(duì)海洋環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力體系向更高質(zhì)量、更高效率和更高水平邁進(jìn)（圖7）。
圖7 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力循環(huán)發(fā)展的二向應(yīng)力
從“新”的視角出發(fā)，海洋領(lǐng)域的新興技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及新生產(chǎn)模式等均為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的成長提供了契機(jī)，同時(shí)也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。海洋新興技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵。
從“質(zhì)”的視角出發(fā)，核心在于對(duì)海洋生產(chǎn)力提升與改進(jìn)的終極目標(biāo)的追求，表現(xiàn)為高質(zhì)量、多質(zhì)性、雙質(zhì)效。
隨著海洋經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，海洋勞動(dòng)對(duì)象不斷演變，進(jìn)而促使海洋產(chǎn)業(yè)模式和形態(tài)發(fā)生變革，這一變革過程突出地體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)擴(kuò)展的要素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上。海洋要素的深化、海洋技術(shù)的變遷，以及海洋產(chǎn)業(yè)的迭代更替自然而然地成為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的核心主干（圖8）。
圖8 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力“三元一體”的核心主干
完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展綠色生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的4個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)（圖9）。
（1）完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是提升海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的基本載體。
（2）發(fā)展綠色生產(chǎn)力是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的重要方向。
（3）形成新型生產(chǎn)關(guān)系是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的根本保障。
（4）暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在。
圖9 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的四維延展
新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，也應(yīng)該符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念（圖10）。
創(chuàng)新是發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩呛Ｑ笊a(chǎn)力的核心。
協(xié)調(diào)是全面發(fā)展的關(guān)鍵，也是海洋生產(chǎn)力的要求。
綠色是可持續(xù)發(fā)展的保障，也是海洋生產(chǎn)力的支柱。
開放是融入全球經(jīng)濟(jì)、拓展空間的關(guān)鍵，也是海洋生產(chǎn)力的外部條件。
共享是發(fā)展的目的，也是海洋生產(chǎn)力的目標(biāo)。
圖10 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的“五位一體”
必須全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，利用海洋新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)海洋科技實(shí)力。支持海洋科技創(chuàng)新，培育有全球競爭力的企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過海洋新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力，打破分割，優(yōu)化資源配置。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。深化國際合作，引進(jìn)先進(jìn)科技。確保海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及人民，提高沿海居民收入，完善社會(huì)保障。
必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?？萍紕?chuàng)新正重塑海洋產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其創(chuàng)新與應(yīng)用。增加海洋科技研發(fā)投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，共同開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)科研平臺(tái)、觀測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等硬件支持的體系。
科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。將現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)作為主陣地，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于海洋產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升中國海洋產(chǎn)業(yè)的整體競爭力具有重要意義。發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需明確目標(biāo)，制定合理政策，確保其健康快速成長。重視科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果應(yīng)用，提供科技支撐。推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智能化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。積極發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)多元化、高端化、智能化發(fā)展。
暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要內(nèi)容。必須明確人才在新質(zhì)生產(chǎn)力中的地位，充分認(rèn)識(shí)和尊重人才的價(jià)值和作用，通過多方措施培養(yǎng)、引進(jìn)、留用人才，成為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，與國家發(fā)展戰(zhàn)略和新質(zhì)生產(chǎn)力需求對(duì)接。促進(jìn)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，提供接觸前沿科技和實(shí)際項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引人才，推動(dòng)科技成果應(yīng)用。完善人才機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)和使用。建立人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住人才，為海洋生產(chǎn)力發(fā)展提供人才保障。
以綠色發(fā)展為必由之路，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好環(huán)境。推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，需要發(fā)展清潔能源，以提供可持續(xù)能源支持海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。加快綠色科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)綠色技術(shù)，增加科技投入以提升海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和環(huán)保性能。優(yōu)化綠色低碳發(fā)展政策，發(fā)揮綠色金融作用，打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)更多綠色發(fā)展政策。